TOA NHN zet in eerste instantie in op het initiële onderwijs, omdat nog aanzienlijke winst te behalen is in het vergroten van de uitstroom op mbo 4 en hbo niveau. Hiermee kan voor een belangrijk deel worden voorzien in de gevraagde personeelsbehoefte. Bovendien is de noodzaak van bundeling hier het grootst, omdat de meeste initiatieven betrekking hebben op het initiële onderwijs. Met de start van de TOA NHN willen we het bewustzijn creëren bij ondernemers, onderwijs en overheid dat eerst meer uitstroom gegenereerd moet worden om effectief aan te sluiten bij de opleidingsvraag vanuit het bedrijfsleven. Initiatieven die zich richten op het einde van de onderwijskolom, kunnen alleen succesvol zijn als eerst aandacht wordt besteed aan toeleverende onderwijs. De eerste stappen zouden gezet moeten worden in het basisonderwijs.